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行業資訊地熱能開發有望納入“十五五”規劃
文章來源:地大熱能 發布作者:地熱加 發表時間:2025-10-24 09:13:33瀏覽次數:14
“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化承上啟下的關鍵階段,也是深入實施能源安全新戰略、全面推進新型能源體系建設、加快建設能源強國的重要節點。在這一背景下,地熱能作為一種綠色低碳、可循環利用的可再生能源,正迎來前所未有的發展機遇,并有望納入國家“十五五”規劃。地熱能以其儲量大、分布廣、清潔環保、穩定可靠等突出特點,正成為推動我國能源結構轉型、保障國家能源安全的重要力量。
地熱能是一種儲量豐富、分布廣泛且供應穩定的清潔能源。與太陽能、風能等間歇性可再生能源相比,地熱能具有持續穩定、不受季節和氣候影響的獨特優勢,能夠提供穩定的基荷電力與持續供熱保障。在我國推進碳達峰、碳中和目標的背景下,大力發展地熱能不僅是構建清潔低碳、安全高效能源體系的戰略需求,更是實現綠色低碳轉型的關鍵舉措。
“十四五”期間,我國地熱能產業已取得顯著進展,為“十五五”時期的規模化發展奠定了堅實基礎。據不完全統計,截至2025年,我國地熱供暖面積預計將達到21億平方米。各地積極推進地熱能開發利用:北京市計劃新增淺層地源熱泵供暖2000萬平方米,新增中深層地熱供熱200萬平方米;天津市新增2500余萬平方米,供熱總面積達到6000萬平方米;河南省計劃新增地熱能供暖(制冷)能力5000萬平方米以上,總計年達到1.5億平方米。此外,山東、陜西、湖南、湖北等省份也制定了千萬平方米級別的發展目標,展現出地熱能產業蓬勃發展的良好態勢。
當前,國家能源局正組織開展地熱能在“十五五”期間的發展路徑與重點任務研究。自然資源部也明確提出,“十五五”期間將加快搶占深地、深海、極地探測等新興領域的標準化制高點。這些舉措表明,地熱能開發已上升到國家戰略層面,將成為“十五五”能源規劃的重要組成部分。
在技術研發方面,我國地熱能研究將聚焦四大重點方向:地熱資源勘探評價、淺層/中深層地熱能開采與地熱儲能、干熱巖地熱資源開發、地熱能發電及綜合利用。特別是“取熱不取水”技術作為地熱能開發利用的重要方式,將成為“十五五”期間的重點研究方向。這一技術既能有效保護地下水資源,又能實現地熱能的高效開發利用,具有重要的推廣價值。
政策支持力度的持續加大,為地熱能產業發展提供了有力保障。2025年3月,國家發展改革委與國家能源局聯合印發《推動熱泵行業高質量發展行動方案》,明確提出統籌推進建筑領域熱泵應用,支持地源、水源等類型熱泵替代燃煤設施,推動中深層和地表水源熱泵規模化發展。這一政策的出臺,為地熱能技術在建筑領域的應用開辟了廣闊空間。
與此同時,自然資源部辦公廳近日發布了《“十五五”省級礦產資源規劃編制技術規程》和《“十五五”市縣級礦產資源規劃編制指南》,明確將地熱(水)勘查規劃及天然礦泉水勘查規劃區塊納入其中。這一舉措標志著地熱能資源勘查開發正式納入礦產資源規劃體系,為地熱能產業的有序發展提供了制度保障。
國家能源局在《對十四屆全國人大三次會議第5507號建議的答復》中明確指出,開發利用地熱能不僅對調整能源結構、節能減排、改善環境具有重要意義,而且對培育新興產業、促進新型城鎮化建設、增加就業具有顯著的帶動效應,是促進生態文明建設的重要舉措。這一官方表態,進一步明確了地熱能在國家能源戰略中的重要地位。
在財政支持方面,《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》明確將地熱能供暖納入支持范圍,推動綠色低碳技術示范應用和發展。這一政策為地熱能項目提供了資金保障,將有力促進地熱能技術的推廣應用和產業化發展。

生態環境部辦公廳近日出臺《溫室氣體自愿減排項目方法學 中深層地熱能井下換熱供暖(征求意見稿)》,將為地熱產業發展提供重要指引。這一方法學的制定,不僅有助于規范地熱能項目的碳排放核算,更為地熱能參與碳交易市場創造了條件,進一步提升了地熱能項目的經濟性和可行性。
隨著“十五五”規劃研究的深入推進和政策體系的持續完善,地熱能開發將迎來更廣闊的發展空間。未來,我國地熱能發展將堅持“因地制宜、分類指導”的原則,全面推進地熱能規模化利用。在資源條件優越的地區,重點推進地熱能集中連片開發;在資源條件一般地區,積極探索分布式利用模式。同時,向深部進軍,突破核心技術難點,建設引領性示范項目,推動地熱能產業高質量發展。
地熱能作為一種清潔可再生能源,對調整我國供暖行業能源結構、減少溫室氣體排放具有重要意義。隨著“十五五”規劃的推進實施,地熱能必將在我國能源體系清潔低碳轉型和生態文明建設中發揮更加重要的作用,為實現碳達峰、碳中和目標注入強勁動力。
總的來說,“十五五”時期將成為我國地熱能產業發展的黃金期。在國家政策支持、技術進步和市場驅動的多重因素推動下,地熱能產業將迎來規模化、產業化發展的新階段,為我國能源安全和綠色發展作出重要貢獻。隨著規劃實施的深入推進,地熱能有望成為我國能源家族中的重要一員,在構建現代能源體系進程中扮演越來越重要的角色。








